本文作者/张程

自2018年11月中国开展跨境电商零售进口试点以来，国内跨境电商零售进口呈现出爆发式增长态势，跨境电商零售进口额逐年攀升，用户规模也在不断增长，美妆、洗护用品、医药保健与母婴产品及生鲜食品等是国人消费的主要领域。据海关统计，中国跨境电商进出口5年增长近10倍，2021年规模达到1.92万亿元，增长18.6%。目前，在跨境电商综试区线上综合服务平台备案的企业已超过3万家。

正品保证、价格优势，以及优质的物流和售后服务，让越来越多的消费者喜欢上跨境电商购物。跨境电商购物正在成为国人购买海外优质商品的主要方式。

政策支持，跨境电商迎来发展红利期

为了满足人们日益增长的消费升级需求，丰富国内市场供给，畅通国内国际双循环体系，政府不断鼓励和完善跨境电商零售进口生态。

2018年11月，商务部、发改委等六部门出台了《商务部 发展改革委 财政部 海关总署 税务总局 市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》，在全国37个城市进行跨境电商零售进口试点。为国内“网购保税进口”“直购进口”的快速发展提供了制度环境。尤其是“网购保税进口”的“保税仓库模式”，该模式允许平台及商家先行完成商品采购与国际运输的环节,将商品运送至国内的“保税仓库”，在消费者下单之后，再进行报关、清关。这样一来极大地缩短了线上跨境购物的物流时间。目前从国内保税仓发货，基本上72小时内就能送到消费者手中。物流时间的缩短对于解决进口零售商品退换货难等售后服务问题至关重要，可以让国内消费者“海淘”更加放心，从而促进跨境购物的快速增长。

2020年跨境电商零售进口试点扩大至86个城市及海南全岛，2021年3月进一步扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市（及区域）。自2021年3月起，相关城市（区域）经所在地海关确认符合监管要求后，即可按照《商务部 发展改革委 财政部 海关总署 税务总局 市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》要求，开展网购保税进口业务。至此保税仓库进口模式在全国全面开花。

消费者能够通过跨境电商购买的商品种类也不断丰富。2022年北京冬奥会的举办激发了国内居民对冰雪运动的热情，冰雪运动相关商品也迎来消费热潮。2022年3月1日调整的最新版本《跨境电子商务零售进口商品清单》中就增加了滑雪用具、高尔夫球、家用洗碟机等29项近年来消费需求旺盛的商品，以有效满足国内消费者的新需求。业内分析人士表示，跨境电商零售进口商品会以居民消费升级需求为指引。随着这种需求变化的加快，更多产品有望加入清单。与此同时，居民对消费升级类产品的需求会得到更精准的进口产品匹配。

在进口产品个人税收优惠政策方面，2019年1月1日起实施的《财政部、海关总署、税务总局关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，将跨境电商个人税收优惠政策额度从单次完税价格不超过2000元人民币且个人年度交易总额不超过2万元人民币，提高到单次完税价格不超过5000元人民币且个人年度交易总额不超过2.6万元人民币。这给予了人们更高的购买进口商品个人税收的优惠额度。

在税收优惠额度范围内，个人自跨境电商零售渠道购买进口商品免征进口关税，进口环节增值税、消费税按法定应纳税额的70%征收。

以“美容品或化妆品及护肤品”为例，其关税税率（进口普通税率）为150%，进口增值税率为13%，完税价小于1万元人民币商品的进口消费税率为零。按照优惠政策，个人满足单次完税价格不超5000元人民币且未超年度额度条件的情况下，可以免缴150%的进口关税，13%的增值税可以打七折。这样一来，消费者从跨境电商平台购物的价格优势显而易见。例如某跨境电商平台上一款受到消费者追捧的化妆品——“SK-II神仙水”，同样的产品，在跨境电商平台上的售价几乎只有线下专柜价格的三分之一。

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后，作为全球涉及人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定区，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，区域内的消费者能够享受到更加质优价廉的产品。长期来看，这为国内跨境电商的发展提供了重要的时代契机。此外，自2020年新冠疫情暴发以来，全球旅游和线下商业活动受到限制，也客观上促进了线上消费的增长。以往跨境旅游购物消费的需求被转移到了线上，随着跨境电商服务体验的日益提升，线上跨境购物的消费习惯正在逐渐养成，由此也给跨境电商的快速发展带来了一轮新的发展窗口期。

从政策方面来看，跨境电商对于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局也有着积极意义，未来有望继续获得政策扶持。

平台服务体系逐渐完善，消费者回头率高

对于许多消费者来说，“海淘时代”非正品、物流等待时间长、丢包率高、退换货麻烦等情况跨境购政策，使他们对线上跨境购物留下了糟糕的印象。不过，近年来随着跨境电商零售进口规则和体系的不断完善，以上这些问题已经大为改观。尤其是随着直播带货模式的崛起和平台规则的日益完善，线上跨境购物的体验大大提升。如今人们通过手机在指尖上就能买到全球好物。

产品质量和售后服务质量通常是线上购物消费者最为关心的问题，尤其是对于95后、00后等Z世代人群而言，相较于营销手段、炫目广告、折扣甚至颜值，Z世代消费者最为关心的始终是产品质量和售后服务。全面、人性化的服务将极大提升Z世代消费者的消费体验和品牌忠诚度。相反，机械化的“自动回复”，繁琐的售后流程将极大消耗消费者的热情。

产品质量方面，目前国内大型跨境电商平台基本上都有“正品保障”承诺，且在保税仓库模式下，保税仓库全程受海关监管，产品可溯源。根据海关总署的有关监管规定，开展网购保税进口业务的企业应向海关实时传输真实的交易电子数据，支付、物流等电子信息跨境购政策，禁止传输虚假电子信息和数据，对数据信息真实性、消费者身份的真实性承担相应责任。因此在中国海关总署的官方App“掌上海关”中，用户注册后就可以查询到个人的跨境电商通关数据，每一笔交易的申报口岸、电商平台名称、物流企业名称、申报日期、商品名称、数量、单价、原产国（地区）等信息都会显示。这些信息确保了所购买进口商品的真实性。

售后服务方面，现在许多跨境电商平台基本都已经支持“7天无理由退货”服务，而且生鲜、化妆品等特殊品类还支持“坏单包赔”或“过敏包退”，退换货基本上也是上门取件，非常方便。一些平台为了更好地服务消费者，打造品牌知名度和美誉度，还专门推出了更为贴心的售后服务。例如使用统一的官方纸箱，由于国外一些地区受到较严格的环保监管要求，许多商品简化了外包装，导致一些用户在收到购买的进口商品时会出现缺少包装或包装过于简陋的问题，对此部分平台推出统一的官方纸箱，既避免了运输过程中可能出现的破损等情况，又提升了消费者的服务体验。

研究显示，在我国加快构建以“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局大背景下，随着国内跨境电商贸易规则的日益完善，跨境电商平台服务体验的不断提升，国内线上跨境购物市场将迎来高速发展时期，预计到2025年中国跨境B2C电商市场规模将达到4万亿元。