前言

长久以来，跨境出口B2C电商通关的阳光化一直都是各方积极追求的目标，然而，跨境电商在整个出口贸易来说，还是“新事物”。而针对跨境电商的问题，海关也在探索创新的监管模式杭州跨境电商bc清关，9610就是这样诞生的。

早在2014年初，海关总署发布了增列海关监管方式代码“9610”（以下简称9610）的公告。不太熟悉这串代码的朋友，可先温习一下这篇亿邦动力网此前的相关报道（出口退税和所得税的天平，9610跨境监管模式端得稳么？）。

理论上，9610是一个可以让跨境出口B2C电商企业用正规的海关系统出口还能退税的报关模式，有八字箴言“清单核放，汇总申报”，即又快又好又正规。而其劣势也最痛，也许使用了9610报关模式的企业完成出口退税后，还要补交增值税。

流程

实际上，“9610”监管方式代码可适用于跨境电商模式中的BC直邮进口和B2C出口，而本文中提到的9610均表示跨境B2C出口。

9610出口报关最关键的就是可以清单核放、汇总申报。

“清单核放”即跨境电商出口企业将“三单信息”（商品信息、物流信息、支付信息）推送到单一窗口，海关对“清单”进行审核并办理货物放行手续，通关效率更快，通关成本更低。

“汇总申报”是指跨境电商出口企业定期汇总清单形成报关单进行申报，海关为企业出具报关单退税证明，解决企业出口退税难题。

正常的流程是这样的：

9610的地方特色

正常的9610报关模式是需要三单对碰（即订单、物流单、收货单三单匹配完整才准允通关），广州本地物流企业开发了一套新的报关系统，采取创新的报关模式。

9610 B2C出口是数据量极大的操作过程，每一条数据都需要系统对碰。使用广州版系统后，只需要进行企业备案等，更大力度提高了报关效率。

绕不过的增值税和退税问题

对于要不要用9610模式出口，以及什么样的企业才适合用，一直都处于观望状态。

卖家挣扎的点在于三方面：一是数据报关后，税局是否追收增值税？二是出口退税的流程是否通畅，成果是否划算？三是否可以解决部分卖家没有进项税票以及所得税的难题？

实际上，目前很多跨境电商卖家往上游的供应端购买产品出口的时候，通常向小型企业和个体经营户采购货物，这很难取得增值税专用发票或合法有效的进货凭证，导致企业的进项成本无法得到合法确认。对于无法有效确认的成本，是不纳入企业所得税法定扣除项的，意味着企业要多缴纳所得税。这也为想要出口退税的企业留下了一道难题。

孙剑巍提到，生产型企业都有17%增值税，而出口退税的税率10%-13%。对于小额多频订单的跨境B2C企业，最难的点在于，订货不一定有发票，而唯有进项发票才可通过9610报关后，结汇并得到出口退税。

据谭咏蝶介绍，目前，与杭州采取的“不征不退”政策 不同，广州版的“9610”推行的还是可退税的政策，但对于没有进项发票的一些企业，是可以申请特殊申请“免征不退”的政策。

而出口退税的制度也很严格，报关单的信息和发票信息一定要一致。但目前税局和海关是不同的体系，税局暂时还没有一个针对9610的退税方案，还是按照0110（一般出口）的方式来进行退税。在发票方面，企业除了可按照正常流程开发票，也可以采用散单合并同类商品，成大单集中报关再去开发票。

因此，目前会选择9610出口报关模式的企业，分为两种，一是财务合规的上市的企业如环球易购等大卖家；二是规模比较大的转型跨境电商的工厂企业，其采购可以拿到增值税发票，可以通过此方式出口退税。

值得注意的是，有业内人士提到，一般来说，大的企业都有这些数据。但其实中小型企业也可以采用这个模式来报关，企业的商品信息等可以用综合服务平台的名义来申报的，可以不使用自己企业的信息，这对于小企业的影响就不是很大了。

阳光化也许没那么难

在物流行业有将近30年经验的孙剑巍，对于出口退税的阳光化问题杭州跨境电商bc清关，他表示，这其实并不难，只不过大家对于清关并不太熟悉，放大了难度。而国家其实也是在制定政策简化流程，海关的大通关一体化改革，这个是一个很好的开始。

谭咏蝶也提到，除了0139和1039的报关模式外，9610出口报关模式也是一个阳光的渠道。以往通道还未阳光化，结汇的时候，回款并不是走正规通道进入国内，现在有了阳光政策渠道，卖家能通过正规阳光的途径进行跨境电商业务。

“国家处理国际贸易的碎片化问题也很难，但9610就是一个很好的模式，最关键的是，卖家要合规合法化，海关也不会难为你。用不正规的方法，就很容易出现一些不必要的问题，本来是正经的一件事情，变得偷偷摸摸就不好了。”孙剑巍说道。

实际上，在对于跨境出口电商的海关监管方式上，中国海关还是走在前列的，并且有意识的开启创新的模式，在便于统计管理之外，让更多的从业者享受正规便利的出口途径。

今年2月上旬，中国海关将与世界海关组织在北京联合举办首届世界海关跨境电商大会。已拟邀WCO及其100多个成员海关、20多个国际组织、17家研究机构、高校等学界、全球约500家电商链条上的企业来齐聚北京，共同探讨跨境电商可持续发展的创新模式。

尽管“9610”目前还存在诸多难题，落地还有很多需要磨合之处。但跨境电商的合规阳光化也将是大势所趋，卖家、物流企业、支付企业、电商平台等跨境生态链中的每一环，都应成为参与者推动着制度的完善和创新，阳光化将指日可待。