奋力争当高质发展后发先至急先锋

利好

1月17日，国家六部委联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》，将包括连云港在内的50个城市（地区）及海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围，这意味着，自《通知》印发之日起，连云港可按照要求，开展网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。

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2019年，我国跨境电商零售进口金额918.1亿元人民币，同比增长16.9%，对丰富国内产品供给、促进新业态新模式发展、吸引消费回流、更好满足居民需求发挥了积极作用。

“经过多年争取，连云港被纳入跨境电商零售进口试点城市，对连云港发展跨境电子商务具有突破性的意义。”连云港市商务局外贸处处长郭永刚激动地说。

2015年，连云港探索开展跨境电商业务，经过多年发展，连云港已经开通“9610”的进出口和海运快件业务，被纳入跨境电商零售进口试点城市后，连云港可开通“1210”业务，在政策上实现了跨境电商发展质的突破。

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郭永刚介绍，跨境电子商务是外贸新业态，“从国家层面上讲，扩大跨境电商进口业务，可以满足人民日益增长的美好生活需要，促进消费升级，将消费留在国内。”

连云港发展跨境电商的优势和特色是海运和“一带一路”双向开放运输。连云港市连云区自贸办负责人徐瑞告诉记者，在全国跨境电商进口的商品类别中，日韩商品占据60到70%份额什么是跨境零售，而连云港口岸与日韩相距很近，中韩轮渡的快船，航程仅需23个小时，这对跨境电商企业有极大的吸引力。

“跨境电商企业关注的三个重要问题，一是物流时效，二是通关环境，三是政府扶持配套政策。”徐瑞说，连云港正在打造七天供应链，日韩商品从国外到国内配送，只需7天时间，与其他口岸相比，物流更高效，资金链运转快，可以极大节约企业成本。同时，通过中哈班列、中欧班列等陆海联运通道什么是跨境零售，跨境电商企业将商品出口至“一带一路”沿线国家也有了快捷途径。“这对招商引资是极大的利好，我们将加大招商引资力度，拟招引菜鸟仓、网易考拉、小红书等国内跨境电商龙头企业，若这些企业落地，不仅能够促进连云港的经济发展，连云港市民购买跨境电商产品，到货速度也将比现在更快。”徐瑞说。

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“‘1210’模式的开展，可以说是我们跨境电商从业者的春天，无论从监管方式还是从商品品类，会极大丰富以连云港为中心的周边城市，除日韩等相对成熟的市场，更多‘一带一路’沿线国家的商品通过连云港这条成熟的电商渠道走进中国市场，对跨境电商的产业带动效应极为明显。”为抢抓“一带一路”发展倡议和跨境电子商务发展机遇，连云区积极探索、先行先试，2015年5月1日连云港保税商品展示交易中心成功开业。试点城市未获批前，只能从事“9610”模式，业态单一，产品品类不丰富，发展受到限制。

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“作为电商企业，我们期盼政策早日落地。并结合连云港自贸区的红利，给企业更多的扶持。”连云港市电子商务协会会长、江苏天马网络科技集团董事长孙颖说，“跨境电商是买全球、卖全球，我们签约了很多的国际品牌，也独家代理了一些国际品牌从欧洲直接进货和天猫国际直接合作，也是菜鸟仓和京东物流在本地的合作伙伴，今年，我们将全面打通线上线下销售店铺，积极进入跨境业务，形成完善的销售闭环，更好地打通全球运动品供应链，为国外品牌找中国市场，带动中国产品更好走到国外。”

下一步，连云港将从全市层面推进跨境电商平台建设，推出配套政策，加大招商力度，拟招引菜鸟、网易考拉、小红书等跨境电商龙头企业。同时，积极培育本土跨境电商企业，在东海水晶、灌云家居服饰等特色产业基础上，将更多的连云港特色产品推向世界。

背景知识

9610全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，俗称“集货模式”。适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。

商家将多个已售出商品统一打包，通过国际物流运送至国内的保税仓库（暂存区），电商企业拆大包按小包（单个订单包裹）逐个申报，为每件商品办理海关通关手续，经海关查验放行后，再由国内快递派送至消费者手中。每个订单附有海关单据。

1210保税备货模式，即跨境电商网站可以将尚未销售的货物整批发至国内保税物流中心，再进行网上的零售，卖一件，清关一件，没卖掉的就不能出保税中心，但也无需报关，卖不掉的还可直接退回国外。

1210俗称备货模式，操作起来比9610要简单的多，此前只能在国内15个跨境电商试点城市，及2020年1月1日新设的22个跨境电商综合试验区的城市的保税物流中心执行。

审核：王遥骋 崔玉婷