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国常会年内三提稳外贸！

23日召开的国务院常务会议部署进一步做好稳外贸工作，推动进出口稳中提质。与此同时，为统筹做好外贸外资工作，此次国常会还确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化的12条措施。

其中的重点措施包括：

1，进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策

2，推动构建高标准自贸区网络

3，培育外贸新业态

4，加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口

5，允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资

6，扩大贸易外汇收支便利化试点

稳外贸措施持续加码

今年以来，国务院常务会议已经三次对稳外贸工作进行部署。

6月12日召开的国务院常务会议指出，以企业为主体，拓展多元化国际市场，有利于促进外贸稳中提质和经济平稳运行。要积极推进同更多国家商签高标准自贸协定和区域贸易协定。研究扩大跨境电子商务综合试验区。鼓励企业完善国际营销网络，推动适应国际市场需求的产品出口。积极增加进口。促进进出口平衡稳定健康发展。

7月10日召开的国务院常务会议确定了进一步稳外贸的四大措施：

一是完善财税政策。研究继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策，加快退税进度。

二是强化金融支持。更好发挥出口信用保险作用，推动扩大覆盖面、合理降低保费，研究提出符合企业需要的专项险种。引导金融机构加大对中小企业外贸融资支持。创造条件提高人民币结算便利度。

三是加快发展跨境电商、加工贸易保税维修等新业态，培育进口贸易示范区。

四是提升贸易便利化水平。在简化进出口环节监管证件、压缩通关时间、降低口岸收费上取得更大突破。会议要求，要根据形势变化和企业关切，加强政策储备并适时推出，促进外贸稳中提质。

10月23日召开的国务院常务会议，再次提出了稳外贸的四项措施：

一要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。实行差异化政策，支持中西部和东北地区承接加工贸易转移。

二要推动构建高标准自贸区网络，深化“放管服”改革，促进经开区、保税区等空置土地有效利用，提高贸易便利化水平。加快外贸转型升级基地、贸易促进平台等建设。

三要培育外贸新业态。增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购贸易试点、外贸综合服务企业发展的新举措。加快保税维修再制造先行先试。

四要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。培育一批进口贸易促进创新示范区。办好第二届中国国际进口博览会。

政策效应将持续释放

今年以来，世界经济增长放缓，贸易保护主义持续升温，但我国外贸仍然保持了较强的韧劲，总体平稳、稳中提质。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文日前在新闻发布会上表示，支撑今年前三季度我国外贸平稳运行的因素主要是三个方面：一是国内经济总体平稳；二是政策效应持续释放；三是市场多元化成效明显。

交通银行首席经济学家连平表示，对我国外贸发展面临的外部环境，不必过度悲观：一是中国产品竞争力较强，具有快速转向能力；二是市场多元化成效明显，对欧盟、东盟及“一带一路”沿线国家和地区出口将保持稳定增长；三是稳外贸政策效应持续释放；四是人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，在一定程度上有助于缓解出口压力。

12条措施优化外汇管理

为统筹做好外贸外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和合理的外汇储备，以进一步扩大对外开放稳外贸、稳外资，此次国常会确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化的12条措施。主要包括：

一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资跨境债权转让，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。同时，注重防范跨境资本流动风险跨境债权转让，保持金融稳定。

今年以来，央行、外汇局已多次优化外汇管理措施，包括取消合格境外投资者（QFII/RQFII）投资额度限制、进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场等。

国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英此前表示，将继续促进跨境贸易投资自由化便利化。进一步支持贸易方式创新，优化外汇管理政策。提升外商投资企业资金汇兑的便利性，支持有条件、有能力的中国企业开展真实合规的对外投资。积极支持自贸试验区、粤港澳大湾区、雄安新区在外汇管理改革方面先行先试，支持海南全面深化改革开放。

外汇局日前也称，下一步将继续深化外汇管理改革，不断采取有力措施扩大对外开放，支持境外投资者投资境内金融市场，提升跨境投融资便利化程度。同时，在开放中适应开放，切实防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全。