做为终极经济制裁方式，俄罗斯被禁止使用全球同业银行金融电讯协会（SWIFT）的国际结算系统来阻断其未来的主要国际贸易。今天看到有人说俄罗斯可以透过中国的人民币跨境支付CIPS来完成国际结算，甚至有分析认为这是CIPS的发展良机，发展成与SWIFT相抗衡的国际结算体系，俄罗斯真的可以完全依靠CIPS吗。

使用SWIFT做为金融制裁手段其实已经有10多年的历史，最常被提起的就是伊朗的例子。最早是美国在2008年以违反核扩散为由对伊朗进行金融制裁，开始是通过纽约清算银行来禁止伊朗使用美元来结算，但伊朗改用欧元仍能解决一大部份的结算问题。直到2012年美国加重制裁，将伊朗整个踢出SWIFT系统，并冻结伊朗银行在欧盟的财产，搞的伊朗不但欧元无法使用，连以货易货都有困难人民币跨境支付体系，让伊朗的对外贸易暴跌7成，GDP一路下跌，到2020年GDP只有2012年制裁前的1/3。伊朗与俄罗斯同样都以能源出口为贸易主力，俄罗斯将面临与伊朗同样的困境。

早在2014年俄罗斯的克里米亚危机后，美国就曾从SWIFT系统剔除俄7家大型银行进行美金交易，导致俄国银行与用户发生信用危机，出现恐慌性挤兑，商业与经济活动大受影响。

这次制裁的规模更大，虽然现在看俄罗斯针对此次制裁已经提前有所准备，2019年俄国央行拥有6300亿美元的外汇存底，相当于俄罗斯GDP的38%，从2020年开始俄国央行已降低外汇存底美元比重，并清空手上美债。截至 2021 年的年末，仅持有 16% 的美元、32% 的欧元、22% 的黄金和 13% 的人民币，而且还同中国人民银行进行了数十亿美元的货币互换，中国还与俄罗斯银行签署了其国产支付结算系统，该系统被人们视为俄罗斯对 SWIFT 的替代方案。

中国在2015年建立以人民币为基础的CIPS跨境支付系统，到去年底已有1200多家银行参与，但只有71家是直接参与者，其于的都是间接参与，理论上业务范围可达103国的3600银行和法人机构，但是比起SWIFT的200多国家地区与11000银行与法人机构，光是数量早的差别就很大，何况俄罗斯银行都不是CIPS直接参与者，而间接参与者还必须依赖SWIFT才能进行结算，因此这条路走不通。另外在交易规模上，CIPS与SWIFT差别更大，CIPS去年全年跨境支付总额相当于12兆美元，只约等于SWIFT的2天的交易额，相差180倍，因此要以CIPS取代或大部份取代SWIFT的功能是完全不可能的。

在美欧宣布SWIFT剔除俄国银行名单后，俄罗斯民众已出现挤兑现象，使得政府不得不将原有9%利率调高到20%，但这样的应对似乎不像是原有的计划下举动。如此一来俄罗斯原已严重的通货膨胀可能会失控，未来只得依赖大量来自中国的商品以平抑物价，少部份的贸易可能还可以依靠人民币跨境支付系统来进行人民币跨境支付体系，再大宗的可能只能以物易物了。

另外美国要限制CIPS也很容易，只要宣称发现有银行通过CIPS和俄罗斯交易就给予制裁，绝大多数银行就不敢轻举妄动。现在中国银行和工商银行已经不再出具外币到俄罗斯的信用证了。

今天听到的信息，俄罗斯在远东的船公司已经宣称可以接受人民币结算业务。